中国认证机构中，外资认证机构孰优孰劣？

桥田

4月5日、4月10日，中国认证认可协会分别在上海、北京召开了外资认证机构遵守中国认证认可行业自律规范座谈会，共有30余家外资认证机构参加了主题座谈。中国认证认可协会秘书长生飞，副会长唐晓芬，副秘书长徐德峰、李强，国家认监委处长陈悦等领导分别参加了两次座谈会。座谈会重点通报了中国认证认可行业自律规范制订、发布的过程，中国认证认可协会在推动实施行业自律规范方面所做的主要工作，国内认证机构执行行业自律规范的情况，近期认证市场所发生的变化以及处理投诉举报的工作情况等，同时提出了合资外资认证机构执行中国认证认可行业自律规范的相关要求。生飞指出，低价导致低质的现象由来已久，但行业自律规范针对的不仅是价格问题，实施行业自律规范的根本目的是要提高认证的有效性、公信力，失去了认证信誉，认证机构将无法存在，也就不会形成认证市场。抓认证有效性是近一个时期认证行业的长期工作，现阶段就是要狠抓认证行业存在的突出问题，并通过行业自律监督等手段达到回归认证价值的根本目的。他强调，自律规范是行业规范，对非协会会员同样具有约束力。国家认监委、国家认可中心、中国认证认可协会已经建立了行政、认可、行业自律的联动机制，目的就是要督促各个认证机构执行行业自律规范。不管是外资机构，还是国内机构，都要从自身做起，从现在做起。认证机构的当务之急是提高自身能力，没能力就没有市场，一定要依靠自己的工作能力获得市场。同时认证机构要贴近自己的客户，走专业化的发展道路，没有专业就没有前途。中国的认证市场潜力还很大，所有的执业机构都要以实施自律规范为契机，共同维护行业市场。据协会负责人介绍，在自律规范执行的过程中，部分国内认证机构表达了对合资外资机构能否执行中国认证认可行业自律规范的担忧。为进一步实施好自律规范，保证规范的公正性、严肃性，协会于2007年2月13日向经过国家认证认可监督管理委员会批准在我国开展认证业务的外资认证机构发出了《关于征求外资机构遵守中国认证认可行业规范意见的函》，对相关外资认证机构遵守中国认证认可行业自律规范的意愿进行了征询。广大外资认证机构积极响应中国认证认可行业自律规范的要求，表达了遵守贯彻规范的愿望。经国家认监委批准的全部37家外资认证机构均复函表示愿意遵守中国认证认可行业自律规范，承诺遵守中国认证认可行业自律规范，这些认证机构将在执行行业自律规范方面享受与中国认证认可协会会员一致的权利与义务。国家认监委陈悦处长在座谈会上通报了国家认监委将在认证市场监管方面采取的措施和办法，对认证机构信息通报提出了要求，表示要发挥好联动机制的作用，促使机构在提高认证有效性方面下功夫。参加座谈会的合资外资认证机构纷纷表示，他们始终密切关注中国认证认可行业自律规范执行的相关情况，并积极从各种渠道搜集相关信息，有的机构已经在工作中实质性地执行了规范的要求。合资外资机构对中国的认证市场普遍充满信心，认为通过这样的措施必定会对维护认证市场起到积极的作用。