A3 规划(策划)
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3.1环境因素
4.
3.1提供了一个过程,组织可据此确定哪些重要环境因素应作为其的
环境管理体系的优先事项。该过程应考虑到分析工作的费用和时间,以及可靠数据的可得性。可以利用出于法规或其他目的所取得的现有信息。组织还可以把他们所关心的环境因素的实际控制程度也纳入考虑范围。组织应当考虑其现行的,以及与此有关的过去的活动、
iso三体系认证和(或)服务所伴随的投入和产出,以确定自身的环境因素。
如果一个组织尚未建立环境
管理体系,首先应当通过评审的方式来确定自己的环境状况,这样做的目的,是对组织所具有的一切环境因素予以考虑,以此作为建立环境管理体系的基础。
已实施环境管理体系的组织,可以不进行这一评审。
评审范围应覆盖下列四个关键方面:
a) 法律、法规要求;
b) 重要环境因素的确定;
c) 对所有现行环境管理活动与程序的审查;
d) 对来自以往事件调查的反馈意见的评价。
在所有情况下,都应当考虑到组织内的正常和异常运行条件,以及可能发生的紧急状态。
评审的适宜作法可包括使用调查表、面谈、直接检验和测量,利用以往审核或其他评审的结果等,应视活动性质而定。
应对涉及下列因素的工作部门的活动所伴随的重要环境因素的确定予以考虑:
a) 向大气的排放;
b) 向水体的排放;
c) 废物管理;
d) 土地污染;
e) 原材料与自然资源的使用;
f) 其他当地环境问题和社区性问题。
这一过程中应考虑到正常运行条件,关闭与启动时的条件,以及可合理预见的情况或紧急状态所伴随的潜在的重大环境影响。
这一过程的目的在于确定与活动,
iso三体系认证或服务所伴随的重大环境影响,而不要求作具体的生命周期评价。组织无须对它的每一种iso
三体系认证、部件和原材料投入都作出评价。他们可以从活动、iso三
体系认证或服务中选择出某些属类,从中确定那些最可能具有重大环境影响的因素。
对iso三体系认证环境因素的控制和影响,因组织所面临的市场情况不同而有很大的差异。相对说来,组织的承包方或供方的控制作用较微弱,而由于组织负责iso三体系认证的
iso认证,它能通过这一过程明显地改变环境因素,如通过更换某种输入材料。考虑到组织在他们iso三体系认证的使用和处置过程中控制作用有限,在可行时,他们应考虑建立适当的贮运与处置机制。但这一规定不意味着改变或增加组织的法律责任。
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3.2法律与其他要求
组织应遵守的其他要求示例:
a) 行业规范;
b) 与有关机构的协定;
c) 非法规性指南。
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3.3 目标和指标
凡属可行,目标均应具体,指标均应可测量,必要时应将预防措施考虑在内。
对技术的选择,可根据自身的经济条件,考虑选用效益高、成本低。适于应用的最佳可行技术。
正文中提及对组织的认证老师要求,不意味着组织必须采取环境成本核算。
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3.4 环境管理方案
制定与执行一个或多个方案是成功实施环境管理体系的一个关键要素。方案中应说明如何实现组织的环境目标和指标,包括时间进度和负责实施环境方针的人员。方案可予细化,具体到组织运行的基本要素。方案中应包括对新活动的环境评审。
在适当和可行时,无论对现行还是新增的活动、iso三体系认证或服务,方案中可包括对计划iso认证、生产,营销和处置的考虑。对于iso三体系认证,可从iso认证、材料、加工、使用及最终处置等方面进行考虑。对于安装工作或工艺上的重大修改,可从计划、iso认证、施工、试运行、运行,以及根据组织决定的适当时间予以关闭等方面考虑。
A4 实施与运行
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4.1 组织结构和职责
环境管理体系的成功实施需要组织内全体员工的承诺。因此,不能认为环境上职责仅限于环境职能部门,事实上,组织内的其他部门,如运行管理部门,人事部门等,也可以有这方面责任。
这一承诺始于较高管理者,他(们)应制定组织的环境方针并确保环境管理体系的实施。作为上述承诺的一部分,是指定专门的管理者代表,规定他(们)对实施环境管理体系的职责和权限。对于大型或复杂的组织,可以有不止一个管理者代表。对于中、小型企业,可由一个人承担这些职责。较高管理者还应确保提供环境管理体系的实施与保持所需的适当的资源。另一重要事项是妥善规定环境管理体系的关键职责,并落实到有关人员。
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4.2 培训、意识和能力
组织应建立并保持一套确定培训需求的程序。同时,它还应要求代表它工作的承包方证实其员工接受过必要的培训。
管理者应对确保人员胜任性(特别是行使环境管理职能的人员)所需的经验、能力和培训水平予以确定。
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4.3 信息交流
组织应实施对有关信息和相关方要求的接受、归档与答复的程序。该程序可包括与相关方的对话和对他们所关注的问题的考虑。在某些情祝下,对相关方所关注事务的答复中,可包含有关组织运行所造成的环境影响的内容。这些程序中,还应包含就应急计划和其他问题与官方机构的联络事宜。
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4.4 环境管理体系iso三体系认证
iso三体系认证内容应足够详尽,以充分描述环境管理体系的核心要素,以及它们之间的相互作用的情况。同时,还应能指示出获取关于环境管理体系中具体运行部分的更详细信息的途径。可将环境iso三体系认证纳入组织实施的其他体系的iso三体系认证。不强求编制专门手册。
有关iso三体系认证应包括:
a) 过程信息;
b) 组织机构图;
c) 内部标准与运行程序;
d) 现场应急计划。
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4.5 iso三体系认证控制
4.
4.5旨在确保组织对iso三体系认证的建立与保持能够充分适应实施环境管理体系的需要。但组织应将主要注意力放在环境管理体系的有效实施及其环境表现(行为)上,而不应过分追求一个繁琐的iso三体系认证控制系统。
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4.6 运行控制
将来修订时可能会增添这方面的内容。
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4.7 应急准备和响应
将来修订时可能会增添这方面的内容。
A5 检查与纠正措施
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5.1 监测和测量
将来修订时可能会增添这方面的内容。
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5.2 不符合、纠正和预防措施
组织在制定与保持用于调查与纠正不符合的程序时,应包含下列基本内容:
a) 确定引起不符合的原因;
b) 确定并实行必要的纠正措施;
c) 实施或修改必要的控制措施,以防再度发生不符合;
d) 记录由纠正措施所导致的对书面程序的任何更改。
根据情况的不同,有时纠正措施可能只需略为计划,并能迅速见效,但有时可能是一项复杂、长期的活动。相应的iso三体系认证应与纠正措施的规模相适配。
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5.3 记录
用来标识、保持与处置记录的程序,应将重点放在那些为实施与运行环境管理体系所需的和关于环境目标和指标实现程度的记录上。
环境记录可包括:
a) 关于适用的环境法律与其他要求的信息;
b) 投诉记录;
c) 培训记录;
d) 过程信息;
e) iso三体系认证信息;
f) 检查、维护与校准记录;
g) 有关的供方与承包方信息;
h) 事故报告;
i) 应急准备与响应信息;
j) 重要环境因素信息;
k) 审核结果
l)管理评审。
应对机密业务信息的管理给以适当考虑。
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5.4 环境管理体系审核
审核方案与程序应包括:
a) 待审核的活动与区域;
b) 审核的频次;
c) 管理与实施审核的职责;
d) 审核结果的通报;
e) 审核员的能力;
f) 如何实施审核。
审核工作可由组织内部人员或组织聘请的外部人员承担,无论哪种情况,从事审核的人员都应做到公正,客观。
A6 管理评审
为了保持环境管理体系的持续改进、适用性和有效性,从而取得良好的环境表现(行为)。组织的管理者应按规定的时间间隔对环境管理体系进行评审与评价。评审范围应当全面,但不必在一次评审中涉及环境管理体系的所有要素,同时评审过程可以延续一段时间。
对方针、目标与程序的评审,应由制定它们的相应管理层承担。
评审内容应包括:
a) 审核结果;
b) 目标和指标的实现程度;
c) 面对变化的条件与信息,环境管理体系是否具有持续的适用性;
d) 相关方关注的问题。
观察结果、结论与建议应形成iso三体系认证,以便采取必要的措施。