安全生产双体系建设，企业安全生产体系建设

安全生产应急管理体系建设包括哪些？

EHSISO14001或者OHSAS18001，一般包括：
1、制度体系
2、组织体系
3、文化体系
4、目标及责任体系
5、教育体系
6、监督保障体系
7、风险控制体系
8、应急管理体系
9、评价体系等内容

安全生产管理体系建设存在的问题？

转载以下资料，仅供参考： 当前企业安全生产中存在的突出问题 目前，随着经济的发展，党和单位越来越重视安全生产工作，我国安全生产的五大体系已经基本建立，一是理论体系：安全生产的指导思想、基本原则已经形成，党的十七大报告提出了“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的二十八字方针。二是法规体系：近几年来，从单位到地方单位发布了上百部安全生产法律法规，基本形成了中国特色社会主义安全生产法规系统。三是政策体系：单位提出了12项安全生产治本之策。四是监督管理组织保障体系：从上到下都建立了安全监管监察队伍。五是突发事件应急管理体系：单位颁布了突发事件应对法，对自然灾害、生产安全事故、公共卫生、公共安全等四个方面作出了规定。尽管单位对安全生产工作空前的重视，但是，生产安全事故仍然不断发生，重特大事故也时有发生。面对这样的形势，怎样来分析，如何预防事故的发生是大家十分关注的。下面从企业安全管理这个层面进行一些探讨。 企业是国民经济的细胞，它承担者经济发展和安全生产的重任，在安全生产方面负主体责任。时下，企业的负责人对安全生产工作也十分重视，但是在具体工作上还存在一些漏洞和问题。主要有以下表现：
1、在安全生产责任制方面还存在着覆盖不全、落实不力的情况。一些中小企业还没有建立横到边、纵到底的安全生产责任制，甚至有的企业就没有签订安全生产责任书。一些企业虽然层层签订了安全生产责任书，但内容简单、笼统，没有可操作性，只是一个摆设，用来应付上级检查，根本起不到应有的作用；有些企业年初签订了安全生产责任书，就万事大吉了，一年到头也不去检查落实情况，等到发生生产安全事故了才去对照责任书。是什么原因造成这个问题，还是思想的麻痹和侥幸，图省事！
2、安全投入不能满足安全生产需要。安全生产工作说起来重要，一遇到具体问题就不重要，在投入上往往是压了又压。有的该投入的不投，矿山企业它明明知道井下通风系统不合理，需要改造，但迟迟不肯拿钱办设备，因为拿钱投入通风改造直接影响矿山的经济效益。有的企业提了安全费用，却没有花在安全生产上。还有的舍不得办理新设备，一些应该淘汰的设备还在继续使用。国有大型企业在安全生产投入上就比较好，制度健全，安全费用提取正规、支出合理，而中小企业特别是个体户有的没有帐目，安全投入严重不足。为什么出现这样的情况，说到底还是一个钱的问题，还是效益的问题。
3、安全设施“三同时”存在应付问题。安全生产法明确规定，建设项目安全设施要与主体工程同时iso认证、同时施工、同时投入生产和使用。由于很多地方为了招商引资，上项目往往搞“先上车后办票”，甚至上了车也不办票。现在的问题是旧的三同时问题还没有彻底解决，新的三同时问题又在出现。
4、安全教育培训流于形式。有的企业的三级安全教育缺乏针对性；有的培训机构受利益的驱使，只管收费，不管培训质量，给了钱就完事，甚至是不培训，致使企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训质量不高。
5、隐患排查不彻底。今年是单位确定的“隐患治理年”，企业虽然进行了多次检查，但就是没有查出问题和隐患，有的发现了问题也没有认真整改，以致造成了事故。山西临汾“
9.8”尾矿库溃坝特大事故就是一个典型的例子。隐患不除，事故不已。一个企业、一个车间、一个岗位，都存在着不同的问题和隐患，靠别人来检查只是一时的，自己的隐患自己最清楚，只有每个岗位、车间、人员都瞪起眼来了，才能够发现问题、消除隐患。如果应付上级、蒙混过关，到头来是企业自己倒霉、职工自己倒霉！
6、职工遵守安全生产规章制度不够自觉。分析事故原因发现，有80％的事故是由于职工违章造成的。这里有职工素质的问题、管理者的方式方法问题、安全文化氛围问题，等等。

企业安全生产档案指导目录（试行）
一、安全生产法律法规、标准及iso三体系认证资料等方面的内容（一）法律法规（企业最少应收集以下的安全生产法律法规）：
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《中华人民共和国消防法》；
3、《中华人民共和国职业病防治法》；
4、《广东省安全生产条例》；
5、《特种设备安全监察条例》；
6、《安全生产许可证条例》；
7、《广东省申报安全主任管理办法》。（二）技术标准：根据企业所属行业类别自行收集，如《仓库防火安全管理规则》、《用电安全导则》等。（三）iso三体系认证资料：
1、企业有关证照、批复等复印件，如工商、环保批复、防雷设施合格证、土地使用证、消防审核意见、消防验收意见、危化批准书、安全生产许可证、平面布置图等等；
2、新建、改建、扩建工程项目的安全设施三同时报建与审批资料，安全评价报告等；
3、上级部门有关安全生产方面的iso三体系认证、通知及执行情况汇报、记录；
4、企业上报的各种安全生产方面的总结、报告等材料；
5、企业内部的有关安全生产iso三体系认证、通知等资料。
二、安全生产责任制方面的内容（一）企业与上级部门签订的责任书。（二）企业内部签订的责任书。（三）企业各级领导及工作人员职责：
1、企业主要负责人、分管负责人的安全生产责任制；
2、企业各部门安全生产责任制；
3、安全生产管理人员责任制；
4、各岗位安全生产责任制。（四）安全生产管理机构：
1、企业安全生产机构的iso认证流程建议（如：××厂安全生产委员会或安全生产领导小组等）及有关该机构设置、分布配备人数的iso三体系认证；
2、企业安全生产管理网络体系（用图表说明）；
3、安全生产责任人名册及任命书；
4、安全生产专（兼）职管理人员（含申报安全主任）名册。（五）各类人员的资格证书（复印件）：
1、主要负责人、分管负责人相关安全培训证书；
2、申报安全主任资格证；
3、各级人员培训资格证；
4、特殊工种资格证；
5、各类专业人员技术职称证。（六）安全生产投入（在安全生产投入、资金落实情况方面，可保存发票的复印件归档）：
1、企业全年安全投入的计划及专项安全投入计划；
2、安全宣传培训投入的情况记录；
3、隐患整改方面的投入记录；
4、防护用品方面的投入记录；
5、安全防护设备、设施方面的投入记录；
6、安全评价、职业安全健康管理体系建设等方面的投入；
7、工伤保险方面的投入记录；
8、其他与安全有关的投入。
三、安全生产规章制度方面的内容（一）安全生产规章制度（必须包含有以下制度）：
1、安全生产会议制度；
2、从业人员安全教育培训制度；
3、特种作业人员管理制度；
4、用电安全管理制度；
5、安全检查制度；
6、隐患整改制度；
7、作业场所防火、防毒、防爆管理制度；
8、安全设施、设备管理制度；
9、新建、改建、扩建工程项目安全设施三同时制度；
10、作业场所职业卫生管理制度；1
1、事故调查处理管理制度；1
2、安全生产奖惩制度。（二）操作规程：根据本企业的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、iso三体系认证的特性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和作业安全规程。
四、召开安全生产工作会议的档案资料（包括：会议通知、会议签到表、会议议程、会议记录、会议纪要等）（一）参加上级部门的安全生产工作会议记录。（二）本单位安全生产工作会议记录：
1、学习和传达上级有关安全生产工作精神的会议；
2、本单位定期召开的安全生产工作会议。
五、安全检查方面的内容（一）上级部门安全检查记录：
1、上级部门下发的检查记录、整改指令书等各类执法文书；
2、企业落实执行各类文书所采取的措施、落实情况及其上报上级部门的报告或记录；
3、上级部门复查记录。（二）本单位安全检查记录：
1、本单位根据上级要求或定期开展安全生产大检查记录及处理情况；
2、对安全检查中存在隐患发出的整改通知书、整改情况及跟踪复查情况记录；
3、日常巡查及处理情况记录；
4、各专项安全检查的计划安排、检查记录及处理情况；
5、各项检查的总结汇报材料；
6、其他与安全检查相关的材料。

六、安全生产宣传培训方面的内容（一）企业安全生产宣传培训计划；（二）员工三级安全培训记录；（三）日常安全宣传培训记录及总结；（四）安全生产月活动记录；（五）特种作业人员培训、考核、复审、持证上岗记录；（六）企业负责人、管理人员及班组长安全培训的记录；（七）企业下发安全学习资料记录。
七、危险源和应急管理方面的内容（一）本单位危险源情况登记（包括危险源的iso认证流程建议、数量、部位、种类、危害特性、防范措施等）；（二）对危险源的监控与管理活动记录；（三）事故应急救援预案；（四）应急培训、演练情况记录及总结。
八、职业安全卫生方面的内容（一）企业内可能产生职业危害的岗位情况及预防措施；（二）职业安全卫生设施及实施计划；（三）劳动防护用品管理制度的落实执行情况的记录；（四）员工体检、职业病档案；（五）防暑降温及防尘防毒工作记录；（六）员工劳动防护用品配发、使用和佩戴记录。
九、工伤事故管理方面的内容（一）员工工伤事故登记表；（二）员工工伤事故报告；（三）事故调查收集各类证据（包括人证和物证材料）；（四）事故调查报告；（五）对事故相关责任人处理的有关材料；（六）事故整改措施及落实情况；（七）事故处理结案材料。
十、设备安全管理方面的内容（一）设备管理资料（包括设备台帐、设备卡片、设备新增、设备调动、设备报废、设备事故报告及处理情况等等）。（二）消防器材管理资料。（三）特种设备管理资料（包括特种设备的技术iso三体系认证、资料、定期检验、日常维护保养、运行故障和事故等记录）：
1、锅炉压力容器；
2、起重机械；
3、厂内机动车辆。

如何开展安全生产风险管理体系建设？

要开展安全生产风险管理体系建设就是要做到安全工作。

第一，要选好人，第二，要开展危害辨识、第三，要开展好风险评估、第
四、要做好制措施，

安全生产保证体系？

安全生产保障体系，是指使人、机隐患达到不发生在同一时间地点，如果对于一个企业来说，隐患彻底清除，那是不可能的。首先，人的方面，做好相关的教育培训，保证其做到不发生“三违”现象；其次，最好使机器设备能够达到本质安全状态，如果达不到的话，可以采取一些必须的防护或保障措施。这样，即使人有不安全行为的话，也不会发生人身伤亡事故。其实体系来说的话，太大了，不是一句话两句话就能够说清楚的，也不是一句话两句话就能够把安全说完的。如果想要真正了解安全生产工作的话，最好是把一些行业标准熟悉一下，单位发行的标准如果真正能够落实，我想，事故死亡率会比美国还低。

安全生产保证管理制度
一、生产管理
1、树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。
2、对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排。
3、检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。
4、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。
二、技术
1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制和审查施工组织iso认证或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案申报，应及时组织修定。
3、在检查施工组织iso认证或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。
6、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
三、安全生产管理
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
5、组织本企业安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外省市施工队伍负责人和外省市施工队伍务工人员进行安全生产培训教育和考核。组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。
6、建立定期安全检查制度。公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属各单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查。
7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。
8、安全生产监督管理人员，有权随时进入 所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均应签发“隐患通知单”，并由受检查单位项目负责人签字确认，组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。
9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
10、参加施工组织iso认证（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。1
1、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的iso认证、审查和竣工验收。1
2、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。1
3、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。1
4、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

安全生产双体系建设管理制度？

××××公司安全生产双重预防体系建设实施方案为深入贯彻落实山东省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署,在我公司内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,提升我公司安全生产管理水平,有效遏制安全生产事故发生,构建公司安全生产长效机制,制定本实施方案。
一、工作目标依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这4项标准的具体要求,在公司内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下:
1、成立双重预防体系建设领导小组,进行全员培训,使全体职工均能熟知双重预防体系知识,掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。
2、建立安全生产风险分级管控体系,全面识别公司内各环节的安全生产风险,评价风险等级、制定管控措施,确定管控层级,并通过公告及培训,使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。
3、建立安全事故隐患排查治理体系,并使之在公司内部有效运行。
4、保持双重预防体系运行领导小组,对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。
2、小组各成员主要职责7安全生产双重预防体系建设工作计划表安全生产双重预防体系建设工作计划表
四、工作要求