如何才能够懂ISO14000的管理知识?

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杨雪梅

ISO14000标准知识介绍

一、ISO14000标准概念及主要内容

1.什么是ISO14000标准

ISO14000系列标准：是由国际标准化组织（ISO）第207专业技术委员会（ISO/TC207）组织制订的环境管理方面的、国际上通行的标准。其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。

制订ISO14000目的：是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO1400
1、ISO1400
4、ISO140
10、ISO1401
1、ISO1401
2、ISO14040等5个标准，其中ISO14001是系列标准的龙头标准，也是唯一可用于第三方认证的标准。

2、ISO14000与ISO 9000的联系与区别

ISO14000与ISO 9000既有联系，又有本质的不同：

ISO9000标准是规范企业的市场接单、合同评审与执行、产品设计开发、物料采购、生产控制、检验试验，直至产品出厂销售的行为规则，目的是满足顾客的要求。是指企业主产品来说的。

ISO14000标准则是规范企业在运作及各管理活动过程中所产生的对周围环境有影响的环境因素进行控制的行为准则，目的是履行社会环境保护责任。是指企业在生产主产品过程及相关活动中所产生的附加物来说的，如废水、废气、噪声、资源、能源、垃圾、有害物质等。

二、ISO14000标准产生的历史背景

我们大家知道，ISO9000标准是为把好产品或服务的质量关而产生的，那么ISO14000是在什么样的背景下产生的呢？

大家知道，随着社会、经济的不断发展，人口的不断增加，越来越多的环境问题摆在了我们面前：

（1） 温室效应加剧；

（2） 酸雨不断蔓延；

（3） 臭氧空洞的出现；

（4） 水体不断遭到严重污染；

（5） 土地大量荒漠化；

（6） 草原退化、森林锐减；

（7）许多珍稀野生动植物濒临灭绝等等一系列的环境问题中，

可以说有大部分是由于人为对自然的破坏造成的。这些问题已经危及到了我们人类社会的健康生存和可持续发展，面对如此严重的形势，人类开始考虑采取一种行之有效的办法来约束自己的行为，使各种各样的组织重视自己的环境行为和环境形象；并希望以一套比较系统、完善的管理方法来规范人类自身的环境活动，以求达到改善生存环境的目的。

ISO（国际标准化组织开始酝酿制定这样一套比较系统、完善的管理方法。ISO（TC176技术委员会）在1987年成功地制定和颁布了ISO9000质量管理体系系列标准，对改善企业的质量管理模式起到了很大的作用，在世界范围内引起了很大的凡响。

进入90年代以后，环境问题变得越来越严峻，ISO对此作了非常积极的反应。1993年6月，ISO成立了第207技术委员会（TC207），专门负责环境管理工作，主要工作目的就是要支持环境保护工作，改善并维持生态环境的质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的持续发展。其职责是在理解和制定管理工具和体系方面的国际标准和服务上为全球提供一个先导，主要工作范围就是环境管理体系（EMS）的标准化。为此，ISO中央秘书处为TC207预留了100个标准号，标准标号为ISO14001-14100，统称为ISO14000系列标准。

此后，一个全新的概念——环境管理体系（EMS）产生了。环境管理体系是一个组织的整个管理体系当中的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

环境管理体系这个概念产生以后，经过了3年的发展与完善，达到了可以用标准来衡量的程度。于是ISO考虑将其标准化，于1996年9月出台了两个国际标准——ISO14001和ISO14004标准，这是环境管理体系标准化发展史上的一个非常重要的里程碑。

三、贯彻实施ISO14000标准的意义

1、实施ISO14000标准有利于企业消除贸易壁垒

世界各国所以对ISO14000系列标准的制定、发布、实施表现的如此关注，一个重要原因就是来自国际贸易市场的强大压力。

环境问题从个别的公害污染事件开始演化为区域性、乃至全球性环境问题。各国对环境问题采取的态度，由自我约束向外约束发展，环境问题已成为国际社会日益敏感的话题。特别是不少工业化国家采取单方面行动，限制部分产品进口，如轰动世界的美国禁止进口墨西哥的金枪鱼案，丹麦要求所有进口啤酒、矿泉水和饮料一律使用可再罐装容器等案件，更把环境与贸易联系起来。绿色壁垒将更多地取代传统的关税壁垒和非关税壁垒，这也是各国际组织，跨国集团共同关注的世界贸易领域的新趋势。

2、实施ISO14000标准于企业守法经营，达标生产

实施ISO14000标准，是要求企业对遵守环境法律、法规及相关环境标准进行承诺，并进行定期评审，判断其遵守情况。一个污染严重，多次被环保局警告、处罚的企业，是很难通过ISO14000环境管理体系认证的。另外标准还要求企业应有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化，保证企业的行为不但现在满足要求，今后也能继续满足。企业就会从被动接受环保局的约束，变为主动接受环境保部门的管理。

3、实施ISO14000标准有利于企业推行清洁生产

实施ISO14000标准，就是要求企业从全面管理角度思考企业的环境问题，变末端治理为全过程监控。一个企业在开展环境管理工作的同时就会注意到减少污染物的产生量、排放量，注意节约资源、能源，提高资源的利用率，节省环保投资和运行费用，从而推动企业清洁生产。

4、实施ISO14000标准有利于企业提高环境管理水平

实施ISO14000标准，就是为企业环境的微观管理与社会环境的宏观管理提供一个结合机制，并通过环境管理方针的运用，策划、实施、检查、评审等管理手段，运用PDCA循环方法的管理模式，自觉地将环境保护纳入企业总体目标，运用内部审核、管理评审、产品生产的生命周期分析等工具提高企业自我管理环境的能力。

5、实施ISO14000标准有利于提高企业员工的环保意识

实施ISO14000标准认证，就是要求企业上至最高管理者，下至普通员工都必须了解企业的环境管理方针，并要求结合各层次工作人员的岗位操作，进行环境意识与技能的培训，这种环境意识的培训是任何一种宣传工具难以达到的。

6、实施ISO14000标准有利于提高企业信誉、增强市场竞争力

ISO14000环境标准与ISO9000质量标准遵守共同的管理体系原则，ISO9000针对的是顾客需要，目的是向顾客和广大消费者提供满意的产品与服务.的承诺，ISO14000则服务于众多相关方和社会对环境保护的不断发展需要，企业应用这一标准，并取得社会认可，从一个侧面表明企业有强烈的社会责任感，从而提高企业的信誉，增强市场竞争能力。

四、实施ISO14000认证的几个步骤

（一）、策划准备阶段

1、组织准备：成立ISO14000认证工作小组，任命管理者代表、确定部门贯标负责人等；

2、动员培训：如召开全厂员工动员大会，培训ISO14000标准基本知识等。

3、现状调查与诊断：就是对企业现有情况进行一次全面系统的调查、了解，并作出与ISO14000标准体系要求的比较诊断。

（二）、文件编写阶段

1、培训文件编写组成员：成立文件编写小组，并对有关成员进行“文件编写”相关知识培训；

2、进行环境管理体系方案设计：如确定环境方针，制定环境管理目标，明确部门职责，列出《文件清单》等；

3、编写体系文件：按《环境管理体系》设计方案编写文件初稿；

4、讨论、修改文件：就是对文件初稿进行讨论、修改。

（三）体系运行阶段

1、文件批准、发布：如组织文件批准、发布运行仪式，动员文件实施等；

2、组织文件学习培训

3、按要求做好运行记录，如环境监测记录、运行控制记录。

（四）内审、管理评审阶段

1、内审员培训：成立内部审核小组，开展内审员培训；

2、进行内审：编制内审计划，编制内审检查表，实施现场审核等；

3、实施管理评审：对环境管理体系实施的适宜性、满足性、有效性和持续改进性进行评审；

4、内审、管理评审问题的整改与关闭：就是按ISO14000标准要求对有关问题进行整改。

（五）认证审核阶段

1、提交认证申请，签定认证合同

2、培训相关人员，做好迎审准备

3、组织员工进入审核状态，做好后勤保障工作

4、接受正式审核

（六）领取证书阶段

1、关闭审核发现的有关不合格项

2、颁发ISO14000认证证书

3、组织有关宣传。

五、ISO14000标准的几个基本术语

1、环境：组织运行活动中的外部存在，包栝空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。

2、环境因素：一个组织的生产经营、产品或服务中能够与环境发生相互作用的要素。

3、重大环境因素：指对环境具有或能够产生重大环境影响的因素。

4、环境影响：全部或部分由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。

5、环境管理体系：整个组织管理体系的一个组成部分，包栝为制定、实施、实现、评审和保持环境方针和目标所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序和资源。

6、环境方针：组织对其全部环境表现行为的意图与原则的声明，他为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。

7、环境表现（行为）：组织对它的环境因素进行管理所取得的可测量结果。在环境管理体系条件下，可对照环境方针、目标和指标及其他环境表现要求对结果进行测量。

8、环境目标：与组织所要表现的环境方针想一致的总体环境目的。

9、环境指标：直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的表现或行为要求，他们可适用整个组织或其局部。

10、污染预防：为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。

注：污染预防可包栝源的减少或消除、过程、产品或服务的更换、资源的有效利用、材料或能源的替代、再利用、恢复、再循环、回收和处理。